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【摘要】我國農(nóng)村實行村民自治制度，農(nóng)村村民依照各項法律規(guī)定選舉出村民委員會，為了保障村民自治的實現(xiàn)，村民具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督村中重大事務(wù)及村委會各干部的行為。其中，村務(wù)公開是村民監(jiān)督的重點，凡是村里的重大事項和村民普遍關(guān)心的村委會都應(yīng)當(dāng)向村民公開。尤其是涉及到土地征收工作中，土地補償費用的明細，村委會更應(yīng)該自覺接受監(jiān)督，主動及時公開。
我國農(nóng)村實行村民自治制度，農(nóng)村村民依照各項法律規(guī)定選舉出村民委員會，為了保障村民自治的實現(xiàn)，村民具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督村中重大事務(wù)及村委會各干部的行為。其中，村務(wù)公開是村民監(jiān)督的重點，凡是村里的重大事項和村民普遍關(guān)心的村委會都應(yīng)當(dāng)向村民公開。尤其是涉及到土地征收工作中，土地補償費用的明細，村委會更應(yīng)該自覺接受監(jiān)督，主動及時公開。
案件詳情
李大爺曾多次向村委會工作人員進行詢問，何時進行的村民代表大會？土地流轉(zhuǎn)費用的支付明細等相關(guān)問題，但都被村委會以涉及項目機密為由，拒絕告知。甚至村委會還稱：“不該打聽的別瞎打聽，我憑什么告訴你這些？”
李大爺十分氣憤，專門來到京云律師事務(wù)所咨詢，律師了解具體情況后，告知李大爺可以向村委會發(fā)出《村務(wù)公開申請》，村務(wù)公開是村委會必須履行的法定義務(wù)。如果村委會對申請不予理睬，就向鎮(zhèn)政府舉報，并要求鎮(zhèn)政府責(zé)令村委會履行村務(wù)公開的職務(wù)。
數(shù)月后，李大爺再次來到律所，稱他按照京云拆遷律師的指導(dǎo)分別向村委會、鎮(zhèn)政府申請了村務(wù)公開，鎮(zhèn)政府也進行了回復(fù)，稱已經(jīng)責(zé)令村委會及時對申請內(nèi)容進行公開，但至今村委會并未公開相關(guān)內(nèi)容。
李大爺無奈，土地是農(nóng)民的根本，他有權(quán)知道土地是否流轉(zhuǎn)及費用明細，于是委托京云拆遷律師為其代理，將鎮(zhèn)政府訴至法院，請求判令鎮(zhèn)政府履行責(zé)令村委會向李大爺公開土地流轉(zhuǎn)協(xié)議經(jīng)村民代表通過的決議的職責(zé)；判令鎮(zhèn)政府履行村委會向李大爺公開土地流轉(zhuǎn)非用的支付明細的職責(zé)；本案訴訟費由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
庭審
京云房屋拆遷律師指出：
首先，根據(jù)《村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。因此，李大爺有權(quán)向鎮(zhèn)政府反映該村村委會村務(wù)公開問題。
其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到村民反映村民委員會不及時進行村務(wù)公開后，應(yīng)對村民委員會是否存在不及時公開的事項進行調(diào)查、核實，并根據(jù)其調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的處理。本案中，李大爺以郵寄的方式向鎮(zhèn)政府提出責(zé)令村務(wù)公開的申請，鎮(zhèn)政府在收到上述申請后，履行了相應(yīng)的核實、調(diào)查和處理程序，并責(zé)令村委會進行村務(wù)公開，但鎮(zhèn)政府作出的責(zé)令并未對公布范圍、方式作出限定，亦未對村委會執(zhí)行決定情況進行有效核實，故鎮(zhèn)政府的履責(zé)行為未達到法律規(guī)定的責(zé)令程度，缺乏約束力和執(zhí)行力。
最終，法院判決：責(zé)令鎮(zhèn)人民政府在本判決生效之日起六十日內(nèi)對李大爺提交的《責(zé)令村務(wù)公開申請書》繼續(xù)履行責(zé)令職責(zé)并依法作出處理。案件受理費五十元，由鎮(zhèn)人民政府負擔(dān)。
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