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京云律師事務(wù)所
2019-06-19 10:01:33
【摘要】 最近幾年,全國各地農(nóng)村地區(qū)都在陸續(xù)進行清理整治,出于環(huán)境保護以及防疾控疫的目的,相關(guān)部門對一些設(shè)施不健全,并且存在嚴(yán)重衛(wèi)生安全問題的養(yǎng)殖場進行了關(guān)停、拆除處理。
最近幾年,全國各地農(nóng)村地區(qū)都在陸續(xù)進行清理整治,出于環(huán)境保護以及防疾控疫的目的,相關(guān)部門對一些設(shè)施不健全,并且存在嚴(yán)重衛(wèi)生安全問題的養(yǎng)殖場進行了關(guān)停、拆除處理。
由于相關(guān)體制不健全以及政策執(zhí)行過程中的諸多弊端最近我們律所接到不少當(dāng)事人的咨詢,上海奉賢、江蘇泰州、浙江泰州等地都已經(jīng)發(fā)生了強拆的事件。大多數(shù)農(nóng)民朋友都是頭一次遇到這種事情,收到了禁養(yǎng)關(guān)停的通知書后,不知道該怎么辦了,尤其一些可能被誤判的,有整改余地的,也不知道該如何與政府溝通、反饋,只能投訴反映,由于相關(guān)制度、流程的缺失,以至于發(fā)生了強拆的現(xiàn)象,耽誤了最佳的談判和訴訟時機,不禁令人惋惜和遺憾。今天小云律師就來向大家詳細(xì)解讀具體的維權(quán)方案,希望能夠幫助廣大的農(nóng)民朋友。
一、養(yǎng)殖場的“硬件條件”需要過關(guān)
我們先來就水產(chǎn)養(yǎng)殖場舉例說明,養(yǎng)殖場主應(yīng)當(dāng)首先保證自己的水產(chǎn)養(yǎng)殖屬于合法經(jīng)營。而且要確保自己享有承包合同、營業(yè)執(zhí)照、納稅證明,也需要保證自己具備養(yǎng)殖證。
“根據(jù)《漁業(yè)法》第十一條的規(guī)定可知,國家對水域利用進行統(tǒng)一規(guī)劃,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。”
核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。養(yǎng)殖場主應(yīng)當(dāng)保證自己的經(jīng)營是合法經(jīng)營,在自身沒有瑕疵的情況下,才能更容易和政府部門進行談判。
二、關(guān)停方、拆遷方的行為需要合理合法
關(guān)停關(guān)閉養(yǎng)殖場的法律依據(jù)有哪些?
“《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第25條“ 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償”,就明確為符合條件的畜牧養(yǎng)殖業(yè)提供了獲得補償?shù)姆梢罁?jù);
《環(huán)境保護法》第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
此外還有《大氣污染法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)的
法律法規(guī)都有規(guī)定,根據(jù)各地養(yǎng)殖場的經(jīng)營狀況和實際情況而加以適用,如果對方?jīng)]有任何法律依據(jù),就進行禁養(yǎng)禁停,甚至拆除,該行為無疑是違法的。
三、遭遇關(guān)停、拆除,維權(quán)方法需要到位
1、養(yǎng)殖場主可以對政府相關(guān)部門出具的環(huán)保關(guān)停通知進行審查,查看其是否符合法律的規(guī)定。關(guān)于環(huán)保關(guān)停事項需要在省、市政府的政府公共信息的網(wǎng)站上面進行公布,養(yǎng)殖場主可以直接在當(dāng)?shù)氐氖姓倬W(wǎng)上尋找相關(guān)文件,若沒有找到的話,可以向當(dāng)?shù)氐氖姓ぷ魅藛T進行咨詢或者申請信息公開。由于環(huán)保原因被關(guān)停,一定要先行審查污染關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)的具體文件,查看自己是否真的超出該標(biāo)準(zhǔn)。
2、養(yǎng)殖場主應(yīng)當(dāng)明確即便自己的養(yǎng)殖場遭遇環(huán)保關(guān)停也不是沒有補償?shù)摹:芏嗟胤秸块T以環(huán)保關(guān)停為借口,不予補償?shù)男袨閷儆谶`法行為,養(yǎng)殖場主一定要明確自己有獲取補償?shù)臋?quán)利。在行使該權(quán)利時,養(yǎng)殖場主要學(xué)會保存相應(yīng)的證據(jù),積極和政府部門進行協(xié)商。同時,由于各地的生活水平和物價不同,各地的養(yǎng)殖場關(guān)停補償標(biāo)準(zhǔn)不同,該類標(biāo)準(zhǔn)同樣需要相關(guān)部門在政府信息公開網(wǎng)上進行公布,養(yǎng)殖場主可以在該網(wǎng)站上進行查詢。
3、根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定:因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。若對于補償,當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)的法律法規(guī),則應(yīng)參照征地拆遷的相關(guān)規(guī)定進行評估,包括停產(chǎn)停業(yè)損失,設(shè)備損壞,地上物損失等等。
一個養(yǎng)殖場的經(jīng)營總是灌注了經(jīng)營者的巨大心血和努力,而一次不合法的拆遷就可以徹徹底底的毀掉一個經(jīng)營者的一生,所以小云律師提醒大家在面臨關(guān)停、拆除的時候一定要通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益,因各地補償?shù)念愋汀⒀a償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況,文章內(nèi)容并不能完全針對您的情況,為節(jié)省您的時間,建議您撥打我們的免費律師服務(wù)熱線,我們將第一時間為您答復(fù)。
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